Z prac komisji senackich

Komisje: Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej wniosą o odrzucenie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami, a także o przyjęcie bez poprawek ustawy o kooperatywach mieszkaniowych oraz zasadach zbywania nieruchomości należących do gminnego zasobu nieruchomości w celu wsparcia realizacji inwestycji mieszkaniowych.

Omawiając nowelizację ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami, poseł Tadeusz Chrzan podkreślił, że realizuje ona postulaty m.in. wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego (WORD). Nowe przepisy umożliwiają przekazywanie dotacji celowych albo podmiotowych dla WORD z budżetu województwa na realizację zadań publicznych. Zasady ich udzielania zostaną określone przez sejmik województwa. Dotacje będą limitowane, ich wysokość wyniesie do 50% kosztów działalności ośrodka związanych z wykonaniem tych zadań. Ustawa przewiduje też zmiany Wynagradzania egzaminatorów nie będą określane – tak jak dotychczas – w rozporządzeniu ministra, ale w uchwale sejmiku województwa. Zgodnie z nowelą wysokość opłaty za przeprowadzenie części teoretycznej egzaminu w zakresie uprawnień prawa jazdy każdej kategorii nie może przekroczyć 50 zł, a części praktycznej – 200 zł lub 250 zł w zależności od kategorii.

Ustawa nie budziła zastrzeżeń legislacyjnych. Senatorowie negatywnie ocenili nałożenie na samorząd województwa nowego zadania – dofinansowywanie działalności WORD – bez zapewnienia jego finansowania z budżetu państwa i zdecydowali o odrzuceniu noweli.

Do ustawy o kooperatywach mieszkaniowych oraz zasadach zbywania nieruchomości należących do gminnego zasobu nieruchomości w celu wsparcia realizacji inwestycji mieszkaniowych nie zgłoszono żadnych uwag i komisje poparły ją bez poprawek. Zgodnie z ustawą gminy będą mogły m.in. oferować na sprzedaż nieruchomości należące do gminnego zasobu nieruchomości pod inwestycje mieszkaniowe realizowane przez członków kooperatyw mieszkaniowych lub nowo powstałe spółdzielnie mieszkaniowe, określać wymagania co do inwestycji w zakresie nieuregulowanym aktami prawa miejscowego,  rozkładać należności za nabycie nieruchomości na raty oraz stosować bonifikaty od ceny nieruchomości w przypadku zgodnego z warunkami określonymi w ustawie korzystania z nieruchomości, budynków i lokali objętych inwestycjami, uzyskać zwrot części ceny nieruchomości w formie lokali mieszkalnych lub budynków mieszkalnych jednorodzinnych wybudowanych przez nabywcę nieruchomości lub w drodze najmu tych lokali lub budynków od nabywcy nieruchomości, rozszerzając tym samym zasób mieszkaniowy służący realizacji zadań własnych gminy.

Posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej zostało poświęcone rozpatrzeniu 10 aktów prawnych Unii Europejskiej i stanowiskami rządu w ich sprawie.

Komisje: Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej rozpatrzyły ustawę o zmianie ustawy o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym oraz niektórych innych ustaw i zarekomendują do niej kilkanaście poprawek. Zmiany, zaproponowane przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu, mają głównie charakter doprecyzowujący, ujednolicający terminologię i redakcyjny.

Jak wyjaśniał wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Bartosz Grodecki, nowelizacja dostosowuje polskie prawo do unijnych rozporządzeń, które mają zwiększyć wydajność i skuteczność operacyjną Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) i rozszerzyć go o nowe kategorie wpisów. Pozwala na dodawanie w SIS nowych kategorii wpisów, m.in. tzw. wpisów prewencyjnych o cudzoziemcach zobowiązanych do powrotu, małoletnich zagrożonych uprowadzeniem przez rodzica/opiekuna, terrorem, działaniami wojennymi, o osobach zagrożonych handlem ludźmi czy przymusowym małżeństwem albo przemocą uwarunkowaną płcią. Zmiany te pozwolą też na tymczasowe ograniczenia widoczności niektórych wpisów przez sąd lub prokuratora na czas trwania operacji specjalnej. Nowelizacja precyzuje też uprawnienia organów i służb do dostępu do danych.

Komisja Obrony Narodowej zapoznała się z informacją ministra obrony narodowej na temat stanu realizacji budżetu na rok 2022 w zakresie wydatków obronnych. Paweł Bartczak – dyrektor Departamentu Budżetowego Ministerstwa Obrony Narodowej, przypomniał, że Polska na obronność przeznacza zgodnie z obowiązującymi przepisami w roku bieżącym wydatki z budżetu Państwa w kwocie nie niższej niż 2,2% PKB. W związku w tym zgodnie z „Założeniami projektu budżetu państwa na rok 2022” wydatki obronne Polski zostały określone na poziomie 57 783,1 mln zł, z tego 57 051,6 mln zł w części 29 - Obrona narodowa. Zgonie z informacja MON w 2022 r. za priorytety uznano: wzmocnienie zdolności operacyjnych jednostek operacyjnych dyslokowanych na wschodzie kraju, modernizację techniczną, wzrost liczebności sił zbrojnych RP, tworzenie warunków dla zapewnienia i zwiększenia obecności wojsk USA w Polsce, formowanie struktur oraz budowę zdolności operacyjnych jednostek Wojsk Obrony Terytorialnej, formowanie struktur oraz budowę zdolności operacyjnych jednostek Wojsk Obrony Cyberprzestrzeni i realizację procesu szkolenia wojsk w tym w ramach krajowych i międzynarodowych ćwiczeń i treningów. Dyrektor Paweł Bartczak poinformował, że na dzień 31.10.2022 r. realizacja budżetu resortu obrony narodowej w części 29 - Obrona narodowa wyniosła 38 985,8 mln zł, tj. 68,3% planu po zmianach. co stanowiło 68,3% planu po zmianach. Wiceminister obrony, Wojciech Skurkiewicz dodał, że okres wydatkowania budżetu jeszcze się nie zakończył, i sądzi, że budżet zostanie w pełni wykorzystany. Plan dochodów resortu obrony narodowej na 2022 r. wyniósł 122 mln zł.