Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej (229.)

w dniu 25 września 2019 r.

Porządek obrad:

1. Informacja Stałego Przedstawiciela Kancelarii Senatu przy Unii Europejskiej na temat realizacji powierzonych zadań.

(Początek posiedzenia o godzinie 9 minut 07)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Marek Rocki)

(Brak nagrania)

Punkt 1. porządku obrad: informacja Stałego Przedstawiciela Kancelarii Senatu przy Unii Europejskiej na temat realizacji powierzonych zadań

Przewodniczący Marek Rocki:

…Informacja Stałego Przedstawiciela Kancelarii Senatu przy Unii Europejskiej pana Wojciecha Kuźmę na temat realizacji powierzonych zadań.

Bardzo proszę.

Przedstawiciel Kancelarii Senatu przy Unii Europejskiej w Stałym Przedstawicielstwie Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli Wojciech Kuźma:

Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.

Szanowni Państwo, od 4 października ubiegłego roku pełnię funkcję przedstawiciela Kancelarii Senatu przy Unii Europejskiej. Wiąże się to z tym, że mieszkam w Brukseli, tutaj jestem na… mam urlop bezpłatny. Jestem pracownikiem Ministerstwa Spraw Zagranicznych, a dokładnie Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej. Fizycznie pracuję w jednym z budynków Parlamentu Europejskiego, razem z moimi kolegami z innych parlamentów i izb, jest nas ok. 40 osób. Do tego jeszcze później wrócę. Nie jest to mój pierwszy pobyt w Brukseli. Po raz pierwszy pracowałem dla Senatu w Brukseli podczas polskiej prezydencji, byłem wtedy przedstawicielem kancelarii w sekretariacie COSAC, a w roku 2017 przez 10 miesięcy zastępowałem poprzedniego przedstawiciela w czasie jego urlopu.

Do moich obowiązków należy przede wszystkim towarzyszenie delegacjom senackim, senatorom, paniom, panom senatorom podczas wizyt w Parlamencie Europejskim. Zazwyczaj są to międzyparlamentarne spotkania komisji Parlamentu Europejskiego. Komisją w Parlamencie Europejskim, która najczęściej organizuje spotkania, jest komisja wolności obywatelskich, ale nie tylko. Od września ubiegłego roku w Parlamencie Europejskim gościło 17 senatorów. Na przykład wczoraj była w Brukseli delegacja Senatu, pan senator Mamątow i pan senator Mioduszewski wzięli udział w piątym spotkaniu Grupy ds. Wspólnej Kontroli Parlamentarnej Europolu.

Spotkanie nie skończyło się zbyt wielkim sukcesem, dlatego że były 2 zupełnie odmienne stanowiska co do zmiany regulaminu zgromadzenia Europolu. Holandia, Polska i Litwa chciały, aby przedstawiciel Parlamentu pełnił tę funkcję w zarządzie Europolu przez 18 miesięcy, zaś reszta parlamentów chciała to powiązać z prezydencją, z trojką, chcieli, żeby ten przedstawiciel zmieniał się co 6 miesięcy. Polska delegacja uważała, że 6 miesięcy to jest trochę za mało, gdyż wtedy przedstawiciel parlamentów narodowych przyjedzie raz, na jedno spotkanie, zacznie się uczyć, wdrażać w materię i już za chwilę będzie musiał rezygnować, bo zastąpi go inna osoba. Tak czy inaczej wynik wczorajszego spotkania nie został… Właściwie nie było wyniku, komisja postanowiła zwrócić się do Konferencji Przewodniczących Parlamentów Europejskich o dalsze wskazówki w sprawie działania.

Inne moje zadania to kontakt z państwem, z komisją, jak również z innymi przedstawicielami parlamentów narodowych. Na początku tego roku z uwagi na to, że zwolniło się miejsce koordynatora tej naszej, można powiedzieć, wspólnoty – po części było to związane z brexitem – za zgodą moich przełożonych wystąpiłem o koordynację pracy naszych przedstawicieli. Spotykamy się 2 razy w miesiącu. Mamy spotkania z przedstawicielami Komisji, Parlamentu Europejskiego. Przyznam, że nie jest to łatwe, gdyż stare państwa członkowskie lubią kontrolować wszystko, ale uważam, że sprawy idą ku dobremu.

Obecnie w Parlamencie Europejskim żyjemy w dość ciekawym okresie, gdyż mamy już parlament, mamy również nowego przewodniczącego, został on wybrany, można powiedzieć, trochę wbrew woli przywódców państw członkowskich. Obecnie stoimy przed przesłuchaniami dla komisarzy. Nasz komisarz będzie przesłuchiwany w przyszły wtorek o godzinie 14.30. Będzie to jedno z najciekawszych wydarzeń, przed którymi stoimy. Wiadomo, że Parlament Europejski zazwyczaj chce odrzucić 2 albo 1 kandydata. Tak się już zdarzyło, w 2004 r., kiedy Parlament odrzucił włoskiego kandydata Rocco Buttiglionego. Poprzednim razem nie uzyskała akceptacji posłów kandydatka słoweńska. W obecnej kadencji najbardziej nielubiany, można powiedzieć, kandydat to jest kandydat węgierski. Jednak istnieją też różne zastrzeżenia do kandydatki portugalskiej, która ma odpowiadać za politykę spójności, ponieważ okazało się, że jej mąż odpowiada również za wydatkowanie tych środków w Portugalii. Są także pewne uwagi co do kandydatki francuskiej, która ma jakieś nierozliczone koszty, i jeszcze co do kilku innych osób.

Jeżeli chodzi o naszego kandydata, to będzie on miał na wypowiedź 15 minut, a całe przesłuchanie będzie trwało 3 godziny. Pan Wojciechowski będzie przemawiał przez 15 minut, a później będzie musiał odpowiedzieć na mniej więcej 45 pytań. To wszystko jest regulowane czasowo i w zależności od tego, która grupa ma ile posłów, tyle czasu będzie miała do dyspozycji na zadawanie pytań. Kandydatury kandydatów na komisarzy muszą być zatwierdzone przez 2/3 koordynatorów grup politycznych. Każda grupa polityczna ma swojego koordynatora w Komisji i 2/3 z nich musi się wyrazić pozytywnie. Jeżeli nie wypowie się pozytywnie, może być kolejne przesłuchanie, ale ostatecznym terminem przesłuchań jest 15 października. Głosowanie nad całym składem komisji odbędzie się podczas sesji w dniu 23 października. Posłowie będą musieli głosować en bloc nad całą komisją. Nie mogą stosować tzw. taktyki salami, głosować na zasadzie: tego poprzemy, tego nie poprzemy. Z mojej strony to już wszystko.

Przewodniczący Marek Rocki:

Dziękuję bardzo.

Czy państwo senatorowie mają pytania do naszego przedstawiciela?

Senator Wach.

Bardzo proszę.

Senator Piotr Wach:

Jaka to jest liczba – 2/3 koordynatorów? Pytam, bo tych grup nie jest w końcu tak wiele, to jest konkretna, niewielka liczba.

Przedstawiciel Kancelarii Senatu przy Unii Europejskiej w Stałym Przedstawicielstwie Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli Wojciech Kuźma:

Właśnie liczę: EPP, socjaliści, liberałowie, Zieloni, Tożsamość i Demokracja, EKR i skrajna lewica. Jest ich 7. Wystarczy, że 2 frakcje się nie zgodzą i brakuje nam tych 2/3.

Przewodniczący Marek Rocki:

Jakieś inne pytania?

Bardzo proszę.

Senator Jerzy Chróścikowski:

Mogę tylko podziękować, bo rzeczywiście ile razy jestem w Brukseli, to zawsze nasz przedstawiciel jest chętny do współpracy. Tak że dziękuję.

(Senator Jarosław Obremski: Podobne doświadczenie. Serdecznie dziękuję.)

Przewodniczący Marek Rocki:

W imieniu całej komisji dziękujemy za informację i za współpracę.

(Przedstawiciel Kancelarii Senatu przy Unii Europejskiej w Stałym Przedstawicielstwie Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli Wojciech Kuźma: Dziękuję bardzo.)

Dziękuję bardzo.

Zamykam dwieście dwudzieste dziewiąte posiedzenie komisji.

(Koniec posiedzenia o godzinie 9 minut 16)