Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji (214.)

w dniu 6 marca 2018 r.

Porządek obrad:

1. Opinia komisji o projekcie zarządzenia marszałka Senatu w sprawie wzoru karty zgłoszenia kandydata na ławnika Sądu Najwyższego oraz sposobu jego udostępniania.

(Początek posiedzenia o godzinie 9 minut 10)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Robert Mamątow)

Przewodniczący Robert Mamątow:

Serdecznie witam państwa na dwieście czternastym posiedzeniu Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.

Punkt 1. porządku obrad: opinia komisji o projekcie zarządzenia marszałka Senatu w sprawie wzoru karty zgłoszenia kandydata na ławnika Sądu Najwyższego oraz sposobu jego udostępniania

Mamy do rozpatrzenia punkt dotyczący wyrażenia opinii komisji o projekcie zarządzenia marszałka Senatu w sprawie wzoru karty zgłoszenia kandydata na ławnika Sądu Najwyższego oraz sposobu jego udostępniania.

Bardzo prosiłbym pana dyrektora Biura Legislacyjnego o informację na temat tej karty. Bardzo proszę.

Dyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Roman Kapeliński:

Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Zgodnie z art. 62 §5 ustawy o Sądzie Najwyższym, tej ustawy, która wejdzie w życie w kwietniu, wzór karty zgłoszenia kandydatów na ławników Sądu Najwyższego oraz sposób jego udostępniania ustala w drodze zarządzenia marszałek Senatu. Zarządzenie marszałka podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

Z tego przepisu wynika, że to właśnie marszałek Senatu ma określić wzór karty zgłoszenia. Tę kartę będzie składał kandydat, ale z ustawy o Sądzie Najwyższym wiemy, że to zgłoszenie musi być zgłoszeniem organizacji społecznej albo zgłoszeniem grupy co najmniej 100 obywateli. Z tego powodu obok danych dotyczących kandydata jest tutaj krótsza część, dotycząca danych podmiotu zgłaszającego kandydata na ławnika Sądu Najwyższego.

Opracowując projekt tej karty, przyjęliśmy założenie, że organom Senatu czy Senatowi potrzebne będą dwojakiego rodzaju informacje. Przede wszystkim chodzi o informacje identyfikujące kandydata na ławnika. To muszą być dosyć dokładne informacje, ponieważ na podstawie tych informacji marszałek Senatu będzie zasięgał informacji o kandydatach u komendanta głównego Policji. W związku z tym te wszystkie informacje, które dotyczą imienia i nazwiska, nazwisk poprzednio używanych, daty i miejsca urodzenia, nr PESEL, to są te dane, które będą potrzebne komendantowi głównemu Policji do sporządzenia informacji o kandydacie.

Pozostałe dane, o których wskazanie prosimy kandydata, wynikają już z konkretnych przesłanek pozytywnych czy negatywnych zgodnie z ustawą o Sądzie Najwyższym, a także z ustawą – Prawo o ustroju sądów powszechnych. Wydaje się bowiem, że najwłaściwszą metodą jest niejako wymuszenie na kandydacie opowiedzenia się co do tych przesłanek, w szczególności co do tych przesłanek negatywnych, aby komisja praw człowieka, do której te zgłoszenia trafią, nie musiała wzywać kandydatów i ich przesłuchiwać. Aczkolwiek zdajemy sobie sprawę z tego, że gdyby dostrzeżono w tym formularzu jakieś nieścisłości, to jedyną formą ich weryfikacji będzie właśnie zaproszenie określonej osoby na posiedzenie komisji. Tak że to tyle.

Oczywiście w tym formularzu nie pytamy o takie dane, które komisja czy senatorowie będą w stanie sprawdzić na podstawie innych dokumentów. Może państwa zdziwić np. to, że pytamy o to, czy kandydat jest radnym gminy, powiatu albo województwa, podczas gdy wymóg ustawowy jest taki, że on nie może być nie tylko radnym, ale nie może też być posłem, senatorem czy posłem do Parlamentu Europejskiego. Tyle że jeżeli chodzi o listę posłów i senatorów, to jest ona znana i będziemy w stanie to wszystko zweryfikować, jeżeli zaś chodzi o radnych, to liczymy na wskazanie przez samego kandydata. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący Robert Mamątow:

Dziękuję bardzo.

Wszystko jasne.

Proszę bardzo, otwieram dyskusję.

Czy ktoś z panów senatorów chciałby zabrać głos? Nie widzę chętnych.

Składam wniosek o wyrażenie pozytywnej opinii komisji o projekcie zarządzenia marszałka Senatu w sprawie wzoru karty zgłoszenia kandydata na ławnika Sądu Najwyższego oraz sposobu jego udostępniania.

Kto z panów senatorów jest za przyjęciem mojego wniosku? (4)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję bardzo.

Komisja podjęła decyzję o wyrażeniu pozytywnej opinii komisji w danej sprawie.

Czy sprawozdawca jest tu potrzebny? Nie.

Dziękuję bardzo.

Zamykam posiedzenie komisji.

(Koniec posiedzenia o godzinie 9 minut 16)