Zapis stenograficzny

– wspólne posiedzenie Komisji Kultury i Środków Przekazu (83.)

oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej (153.)

w dniu 15 lutego 2018 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 56. posiedzeniu Senatu do ustawy o Instytucie Współpracy Polsko-Węgierskiej im. Wacława Felczaka.

(Początek posiedzenia o godzinie 15 minut 30)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej Marek Rocki)

Przewodniczący Marek Rocki:

Witam państwa na wspólnym posiedzeniu Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej.

Podkreślę, że w przypadku komisji spraw zagranicznych to jest sto pięćdziesiąte trzecie posiedzenie.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 56. posiedzeniu Senatu do ustawy o Instytucie Współpracy Polsko-Węgierskiej im. Wacława Felczaka

Mamy rozpatrzyć poprawki do ustawy o Instytucie Współpracy Polsko-Węgierskiej im. Wacława Felczaka.

Witam pana ministra Szrota.

Pierwszy wniosek dotyczy przyjęcia ustawy bez poprawek, wniosek pana senatora Martynowskiego.

Czy w tej sprawie ktoś z państwa chciałby zabrać głos?

(Senator Jerzy Fedorowicz: Ja bym chciał zabrać.)

Bardzo proszę, pan senator Fedorowicz. Potem pan senator…

Senator Jerzy Fedorowicz:

Ja z bólem przyjmuję ten wniosek, zwłaszcza że na posiedzeniu komisji pan minister, co mamy w protokole, przychylił się do wniosku o wprowadzenie poprawek. Będę apelował do senatorów, kolegów z PiS, żeby jednak spróbować przegłosować poprawki do projektu ustawy.

Przewodniczący Marek Rocki:

Potwierdzam, że na posiedzeniu komisji spraw zagranicznych pan minister też poparł te poprawki.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Tak, bardzo proszę.

Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Paweł Szrot:

Szanowni Państwo!

Mogę potwierdzić, że dokonaliśmy dodatkowej analizy. Nasz Departament Prawny ocenił, że żadna z tych parapoprawek nie ma tak zasadniczego charakteru, żeby komplikować dalsze prace nad ustawą. Proszę o przyjęcie wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek. Ja tylko chciałbym znowu przypomnieć, że od początku sprzeciwiałem się poprawce dotyczącej przeniesienia siedziby do Tarnowa.

Przewodniczący Marek Rocki:

Bardzo proszę.

Senator Czesław Ryszka:

Panowie Przewodniczący! Szanowne Komisje!

Ja mam obowiązek odczytać e-mail, jaki dostałem godzinę temu od burmistrza Kiskőrös, takiego znanego miasta na Węgrzech, który pisze tak.

„Drodzy Polscy Przyjaciele!

Przyjaźń łącząca Polskę i Węgry była i jest jednym z najmocniejszych więzów łączących narody żyjące w Europie od ponad tysiąca lat, jak również współcześnie. Polacy i Węgrzy, podążający wspólną drogą, zmierzający do takich samych celów, napotykający na podobne problemy, zawsze się odnajdywali. Trwająca przez wiele stuleci współpraca i wzajemna pomoc są przykładem w skali światowej. W obu krajach utworzono dziesiątki instytucji pielęgnujących spuściznę wspólnych losów, organizacji pielęgnujących tradycję, instytucji kulturalnych i naukowych.

Z ogromną radością odnotowaliśmy fakt, że parlament Rzeczypospolitej Polskiej dnia 8 lutego 2018 r. przyjął ustawę o powołaniu Instytutu Współpracy Polsko-Węgierskiej. Szczególnym uhonorowaniem dla narodu węgierskiego jest nadanie instytutowi imienia Wacława Felczaka, polskiego profesora historii mocno związanego z Węgrami i naszym rządem. Szczególną radością napawa nas fakt, że jako siedzibę instytutu rozważa się nasze drogie miasto partnerskie Tarnów. Oficjalna współpraca między Kiskőrös a Tarnowem rozpoczęła się w roku 1993, ale partnerstwo pomiędzy miastami ma znacznie dłuższą historię. To w Tarnowie urodził się Józef Bem, który stworzył nierozerwalne więzy pomiędzy naszymi miastami poprzez swoją głęboką przyjaźń i rewolucyjne braterstwo z urodzonym w Kiskőrös Sándorem Petőfim. Dzisiejsze kontakty Tarnowa z węgierskością są niezwykle intensywne i serdeczne, czego wymiernymi świadectwami m.in. są Brama Seklerska podarowana miastu Tarnów przez Fundację Słowa Pisanego i miasto Sepsiszentgyőrgy oraz znajdujące się w pobliżu bramy popiersie Sándora Petőfiego sprezentowane tarnowianom przez miasto Kiskőrös. W tarnowskim ratuszu wielokrotnie świętowano uroczystości węgierskie, w tym sto pięćdziesiątą rocznicę Wiosny Ludów, inaugurację obchodów tysiąclecia państwa węgierskiego. W Tarnowie powstało pierwsze towarzystwo przyjaciół Węgier, które samorząd miasta Kiskőrös uhonorował w roku 2016 medalem za zasługi dla współpracy międzynarodowej miasta.

Jestem przekonany, że Tarnów, najbardziej węgierskie miasto w Polsce, jest dobrze przygotowany i godny zaszczytu bycia siedzibą instytutu, którego celem jest pogłębianie przyjaźni i współpracy polsko-węgierskiej. Proszę zatem szanownego pana marszałka, państwo senatorów o wsparcie dla miasta Tarnowa przed organami podejmującymi ostateczne decyzje, aby mogło zostać siedzibą instytutu współpracy polsko-węgierskiej.

Kiskőrös, 13 February 2018, László Domonyi, burmistrz”. Dziękuję. (Oklaski)

(Senator Jerzy Fedorowicz: No, Panie Burmistrzu…)

(Senator Alicja Zając: Zacząłeś współpracować z…)

(Senator Jerzy Fedorowicz: No dobrze, ale co w takim razie…)

Przewodniczący Marek Rocki:

Dziękuję bardzo.

Czy są jeszcze…

(Senator Czesław Ryszka: Mogłem tego nie odczytać.)

(Senator Jerzy Fedorowicz: Brawo, brawo.)

(Głos z sali: Wszyscy będą głosowali za.)

(Głos z sali: Głosować.)

Poddaję pod głosowanie pierwszy wniosek, wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Kto z państwa jest za przyjęciem tego wniosku? (6)

Kto z państwa jest przeciwny? (8)

Czy ktoś wstrzymał się od głosu? (1)

Stwierdzam, że wniosek nie został zaakceptowany przez połączone komisje.

Przechodzimy wobec tego do przegłosowania zgłoszonych poprawek.

Poprawka nr 1. W art. 3 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu: „Czynności wynikające z nadzoru nad działalnością Instytutu wykonuje, w imieniu Prezesa Rady Ministrów, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów”. Ta poprawka była zgłoszona i przyjęta na posiedzeniu Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej.

Kto z państwa jest za przyjęciem przedstawionej poprawki? (8)

Kto jest przeciwny? (6)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję bardzo. Poprawka została zaakceptowana.

Przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 2, przy czym przyjęcie poprawki nr 2 wyklucza głosowanie nad poprawką nr 3.

Poprawka nr 2. W art. 4 w ust. 1 wyrazy „miasto stołeczne Warszawa” zastępuje się wyrazami „miasto Tarnów”.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (8)

Kto jest przeciwny? (6)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

Dziękuję bardzo. Poprawka została przyjęta.

W związku z tym nie głosujemy nad poprawką nr 3, pana senatora Kobiaka.

Poprawka nr 4. W art. 17 w ust. 2 po wyrazie „powoływani” dodaje się wyrazy „przez Prezesa Rady Ministrów”. To jest poprawka, która została przyjęta poprzednio na posiedzeniach obu komisji.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (8)

Kto z państwa jest przeciwny? (7)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.

Poprawki nr 5, 7 i 11 mamy przegłosować łącznie.

Poprawka nr 5. W art. 24 w ust. 1 wyrazy „o finansach publicznych” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (DzU z 2017 r. poz. 2077)”.

Poprawka nr 7. W art. 25 w ust. 1 wyrazy „o finansach publicznych” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych”.

I poprawka nr 11. W art. 30 w ust. 5 wyrazy „o finansach publicznych” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych”.

Kto z państwa jest za przyjęciem tych poprawek? (8)

Kto z państwa jest przeciwny? (6)

Kto wstrzymał się od głosu? (0)

Podobnie jak poprzednio poprawki zostały przyjęte.

Poprawki nr 6 i 10 także przegłosujemy łącznie.

Poprawka nr 6. W art. 24 w ust. 2 w pkcie 1 wyrazy „z budżetu państwa” zastępuje się wyrazami „określana corocznie w ustawie budżetowej”.

Poprawka nr 10. W art. 26 w ust. 5 wyrazy „z budżetu państwa” zastępuje się wyrazami „określonej w ustawie budżetowej na dany rok”.

Kto z państwa jest za przyjęciem tych poprawek? (7)

Kto z państwa jest przeciwny? (7)

Kto wstrzymał się od głosu? (0)

(Senator Jerzy Fedorowicz: Nie uzyskała ani…)

Dziękuję bardzo. Poprawka nie uzyskała większości. Najwyraźniej zabrakło jednego głosu.

(Senator Jerzy Fedorowicz: Nie, jest 8… No, zaraz, może źle jest policzone. Ja muszę…)

(Głos z sali: Jeszcze raz…)

(Senator Jerzy Fedorowicz: Proszę to…)

Proponuję, żebyśmy ponownie je przegłosowali.

Kto z państwa jest za? (7)

(Głosy z sali: No, 7.)

(Senator Jerzy Fedorowicz: Ktoś wyszedł?)

(Głos z sali: No właśnie, może…)

(Senator Jan Maria Jackowski: Dobrze, głosujmy…)

(Głos z sali: Ktoś może nie głosować…)

(Senator Jerzy Fedorowicz: 8… No, przepraszam bardzo…)

Kto jest przeciw? (7)

Poprawka nie uzyskała większości.

(Głos z sali: A kto się wstrzymał?)

Spytam, kto się wstrzymał, ale poprzednio nie było ręki w górze, więc…

(Senator Czesław Ryszka: Tajne głosowanie.)

Piąta, siódma, jedenasta, szósta, dziesiąta…

(Senator Jerzy Fedorowicz: To już wszystko? Szybko, szybko…)

Jeszcze poprawka nr 8. W art. 25 w ust. 3 wyrazy „wejścia w życie” zastępuje się wyrazem „zatwierdzenia”.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?

(Głos z sali: 9.)

(Głos z sali: Zatwierdzone.)

(Wesołość na sali)

(Senator Alicja Zając: Nie zatwierdzone, tylko zamyśliłam się.)

(Senator Jerzy Fedorowicz: Już, już, tak…)

(Głos z sali: 9.)

(Głos z sali: 8.)

(Głos z sali: Nie, nie, przepraszam…)

(Senator Jan Maria Jackowski: 8.)

Tak, 8.

Kto z państwa jest przeciw? (7)

Kto wstrzymał się od głosu? (0)

Poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 9. W art. 25 w ust. 5 wyrazy „o rachunkowości” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (DzU z 2017 r. poz. 2342 i 2201)”.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (8)

Kto jest przeciwny? (6)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Stwierdzam, że poprawka zyskała większość.

(Rozmowy na sali)

(Senator Jerzy Fedorowicz: I co teraz? Całość, tak?)

Głosujemy nad przyjęciem całej ustawy? Nie.

(Głos z sali: Jeszcze cała ustawa, tak?)

(Senator Jan Maria Jackowski: Nie, już całości…)

(Głos z sali: A sprawozdawca?)

Czy pan senator Fedorowicz zechce być sprawozdawcą?

Senator Jerzy Fedorowicz:

No, bardzo chciałbym podziękować wszystkim senatorom za przyjęcie tej poprawki, jednej i drugiej komisji. To jest ważna chwila, jeżeli idzie o historię polskiego Senatu. Dziękuję bardzo.

(Głos z sali: A sprawozdawca?)

(Głos z sali: Pana wybrali?)

(Senator Alicja Zając: Musisz częściej być sprawozdawcą komisji.)

Przewodniczący Marek Rocki:

A czy pan senator będzie sprawozdawcą?

(Senator Jerzy Fedorowicz: Tak, tak.)

Dziękuję bardzo. Senator Fedorowicz będzie sprawozdawcą.

Zamykam wspólne posiedzenie komisji.

(Koniec posiedzenia o godzinie 15 minut 42)