Zapis stenograficzny

– posiedzenie Komisji Zdrowia (27.)

w dniu 26 września 2016 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia (druk senacki nr 275, druki sejmowe nr 786 i 813).

(Początek posiedzenia o godzinie 10 minut 00)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Waldemar Kraska)

Przewodniczący Waldemar Kraska:

Dzień dobry państwu.

Jest punktualnie 10.00, więc rozpoczynamy dwudzieste szóste posiedzenie Komisji Zdrowia.

Witam państwa senatorów, jednocześnie przepraszam, że taki termin tego posiedzenia jest, poniedziałkowy i dość wczesny, ale wyjeżdżamy dzisiaj w Polskę, więc nie będzie nas przez trzy dni – bo Komisja Zdrowia ma posiedzenie wyjazdowe, na Podkarpaciu będziemy – a ta ustawa musi wejść na przyszłe posiedzenie Senatu. I dlatego taki to jest niefortunny termin.

Witam także panów ministrów na czele z panem ministrem Jarosławem Pinkasem, witam też wszystkich gości, którzy zostali zaproszeni na nasze posiedzenie komisji.

Punkt 1. porządku obrad: rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia (druk senacki nr 275, druki sejmowe nr 786 i 813)

Dzisiejszy punkt porządku obrad obejmuje rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia – druk senacki nr 275, druki sejmowe nr 786 i 813.

Czy ktoś z państwa senatorów ma wnioski do porządku obrad dzisiejszego posiedzenia komisji? Nie widzę zgłoszeń. Czyli porządek obrad został przyjęty.

Poproszę, Panie Ministrze, czy to pana, czy to pracownik przez pana wydelegowanego, o przedstawienie założeń ustawy.

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Jarosław Pinkas: Prosiłbym, żeby założenia przedstawił pan minister…)

Proszę bardzo. Dziękuję.

(Brak nagrania)

Zastępca Głównego Inspektora Sanitarnego Grzegorz Hudzik:

…Projekt w oparciu o to, że w dniu 5 września 2016 r. odbyło się posiedzenie sejmowej Komisji Zdrowia, podczas którego komisja przeprowadziła pierwsze czytanie oraz rozpatrzyła projekt ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia. Nie wniesiono poprawek. Sprawozdania… Komisja sejmowa wniosła o uchwalenie przez Sejm tego projektu ustawy. W dniu 13 września Sejm przyjął sprawozdanie Komisji Zdrowia i skierował projekt do prac w Senacie Rzeczypospolitej.

Nowelizacja ustawy, o której mówimy, ma charakter czysto techniczny i polega na zmianach technicznych dotyczących transpozycji dyrektywy 2015/254, które polegają na usunięciu części zapisów i dodaniu konkretnych zapisów. W skrócie, Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo: dyrektywa ma na celu implementację prawa unijnego do naszego prawa polskiego, dotyczy głównie transportu cukru luzem oraz olei i tłuszczy, i chodzi właśnie o wpisanie określonych zapisów. Ma to na celu harmonizację naszych przepisów z rozporządzeniami unijnymi i implementację ich do prawa polskiego. Tyle w dużym skrócie.

Jeżeli będzie konkretne pytanie, służymy swoją, że tak powiem, obecnością.

Przewodniczący Waldemar Kraska:

Dziękuję, Panie Inspektorze. To znaczy my rozumiemy to, że jest implementacja tych przepisów, tylko może pan może powiedzieć konkretnie, jak ten transport się odbywa, o co chodzi konkretnie w tych przepisach – bo akurat nie mamy takiego odniesienia.

Zastępca Głównego Inspektora Sanitarnego Grzegorz Hudzik:

Zapisy przepisów unijnych regulują… Do tej pory nie mieliśmy tego typu zapisów. Jeżeli chodzi o transport luzem, to nie chodzi tu o cukier gotowy, przeznaczony do spożycia, tylko jest on na etapie przedrafinacyjnym, i chodzi o warunki do jego przewozu i transportu, głównie w transporcie morskim. Chodzi tu o duże ładownie i możliwość składowania tych właśnie substratów do dalszej produkcji, do rafinacji, w wielkogabarytowym transporcie morskim. To samo dotyczy transportu olei i tłuszczy przeznaczonych do późniejszego spożycia, a są one, na zasadzie substratów do docelowej produkcji, przewożone w dużych potężnych zbiornikach. Nie mieliśmy do tej pory takich regulacji. A w tym momencie ta regulacja wpisana do naszego prawa będzie już spełnieniem przepisów unijnych.

Przewodniczący Waldemar Kraska:

Dziękuję bardzo.

Czy ktoś z państwa senatorów ma jakieś pytania?

Proszę, pani senator Czudowska.

Senator Dorota Czudowska:

Dziękuję, Panie Przewodniczący.

Czy tu będzie poprawa warunków higienicznych, czy to chodzi po prostu o to, że będzie to bardziej opłacalne po zmianie tej ustawy?

Zastępca Głównego Inspektora Sanitarnego Grzegorz Hudzik:

Szanowna Pani Senator, w tym zakresie to nic nie zmieni. Mówiąc najogólniej: spowoduje to jedynie sprecyzowanie warunków transportu, ponieważ niektóre… Być może w niektórych przypadkach poprawi nam to sytuację ze względu na higieniczny sposób przewożenia. To chodzi o sposób postępowania z pojemnikami, o opracowanie kwestii tych pojemników, mycie ich, dezynfekcję. Ten zapis pozwoli na bardziej dokładne i precyzyjne postępowanie właśnie w odniesieniu do tych transportów wielkogabarytowych i transportu tego typu środków spożywczych.

Główny Inspektor Sanitarny Marek Posobkiewicz:

I będzie to oczywiście zgodne…

Marek Posobkiewicz.

Będzie to oczywiście zgodne z międzynarodowymi praktykami transportu. Tak że tu będziemy… Jesteśmy już kompatybilni, ale teraz będzie to też po prostu zapisane, że robimy to tak samo, także zgodnie z naszym prawem.

Przewodniczący Waldemar Kraska:

Dziękuję bardzo.

Czy ktoś z państwa senatorów lub z gości ma jakieś pytania do strony rządowej? Nie widzę zgłoszeń. Dziękuję bardzo.

Proszę państwa, więc proponuję przegłosowanie przyjęcia proponowanej ustawy bez poprawek.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej ustawy? (5)

(Głos z sali: 5 głosów za, jednogłośnie.)

Jednogłośnie za.

Dziękuję bardzo.

Jeszcze jest kwestia wyznaczenia sprawozdawcy w sprawie ustawy. Czy ktoś z państwa senatorów chciałby nim być? Pani senator Czudowska. Proszę bardzo. I dziękuję bardzo.

I jeszcze na zakończenie głos chce zabrać pan senator Ślusarz.

Senator Rafał Ślusarz:

Panie Przewodniczący! Panie Ministrze! Wysoka Komisjo! Goście!

Występuję po raz pierwszy na posiedzeniu tej komisji jako gość, ponieważ, jak państwo wiedzą, decyzją Senatu, ale zgodnie z moim wcześniejszym wnioskiem, zostałem przeniesiony do innej komisji. Jest to zmiana tego rodzaju, że przyjmuje się pewne zmiany, a mniej się jest ich sprawcą.

Chciałbym podziękować panu przewodniczącemu, państwu wiceprzewodniczącym i całej komisji za wspaniałą atmosferę. Świetnie się tutaj z państwem pracowało. Przede mną nowe zdania, ale ze względu na zawód i związanie z obszarem służby zdrowia, moje serce zostaje w Komisji Zdrowia. I proszę być pewnym, że nie uchybię tej powinności funkcjonowania również w obszarze służby zdrowia. Jeszcze raz dziękuję za dotychczasową współpracę.

Przewodniczący Waldemar Kraska:

My też dziękujemy i mamy nadzieję, że być może historia jeszcze zatoczy koło i senator do nas wróci.

Dziękuję państwu za przybycie na dzisiejsze posiedzenie.

Zamykam posiedzenie Komisji Zdrowia.

(Koniec posiedzenia o godzinie 10 minut 07)