Z prac komisji senackich

Komisja Budżetu i Finansów Publicznych wniosła 39 poprawek do ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz o nadzorze publicznym, uchwalonej przez Sejm z inicjatywy rządu. Zaproponowane zmiany mają charakter legislacyjny.

Nowelizacja, którą podczas posiedzenia komisji omówił wiceminister finansów Wiesław Janczyk, określa zasady uzyskiwania uprawnień do wykonywania zawodu biegłego rewidenta, organizacji samorządu zawodowego biegłych rewidentów, sprawowania nadzoru publicznego nad biegłymi rewidentami i firmami audytorskimi, samorządem zawodowym, a także zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej. Nowela zastąpi dotychczasowe przepisy regulujące tę kwestię, implementuje także postanowienia prawa unijnego określające nowe zasady wykonywania audytu w spółkach. Według resortu finansów, który przygotował projekt rozpatrywanej ustawy, ma ona służyć wzmocnieniu obiektywizmu i niezależności firm audytorskich oraz biegłych rewidentów, a także prowadzić do ograniczania konfliktu interesów między biegłymi rewidentami i firmami audytorskimi a firmami badanymi.

Nowelizacja tworzy specjalny katalog Jednostek Zainteresowania Publicznego obejmujący m.in. spółki publiczne i firmy rynku finansowego, na których ciążą określone obowiązki. W czasie prac parlamentarnych do projektu ustawy wprowadzono rządowe autopoprawki, dotyczące m.in. rozszerzenia czarnej listy usług zakazanych o usługi niebędące czynnościami rewizji finansowej. Oznacza to, że firma audytorska nie będzie mogła jednocześnie świadczyć temu samemu klientowi (JZP) usług audytorskich i doradczych.

Ustawa zakłada też m.in. wprowadzenie rotacji, czyli obowiązkowej zmiany firmy audytorskiej, która wykonuje badanie i przygotowuje opinię dotyczącą sprawozdań w JZP. Przyjęto 5-letni maksymalny okres nieprzerwanego trwania zleceń. Zaproponowano też nowy model nadzoru publicznego nad firmami audytorskimi. W tym celu ma być powołana Komisja Nadzoru Audytorskiego.

Podczas posiedzenia senatorowie zapoznali się z opinią Biura LegislacyjnegoKancelarii Senatu, które zgłosiło uwagi do ustawy i zaproponowało odpowiednie poprawki. W trakcie dyskusji wysłuchano także opinii przedstawicieli:Krajowego Związku Banków Spółdzielczych, Krajowej Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej, Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego, Ministerstwa Finansów, Krajowej Rady Biegłych Rewidentów, Związku Przedsiębiorców i Pracodawców, Ernst&Young, Izby Gospodarczej Towarzystw Emerytalnych. Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy postulowanych przez senackie biuro legislacyjnezgłosiłprzewodniczący komisji senator Grzegorz Bierecki. W wyniku głosowania komisja przyjęła przedstawione wnioski.